廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《廣州市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知
廣東裝配式建筑分會(huì) 2021-08-23 10648
各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣州市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年8月17日
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是廣州市實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，鞏固提升城市發(fā)展位勢(shì)的關(guān)鍵階段。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是2021-2025年推進(jìn)廣州市住房發(fā)展的綜合性和指導(dǎo)性文件。“十三五”時(shí)期，廣州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，牢記總書(shū)記關(guān)于廣州市要加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的殷殷囑托，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不斷完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，基本實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)。2020年全市城市居民人均住房建筑面積達(dá)到34.61平方米，較2015年的32.17平方米提高了2.44平方米。2016年以來(lái)全市住房供應(yīng)規(guī)模保持平穩(wěn)，供應(yīng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基本實(shí)現(xiàn)供需平衡。2.房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)提升，2016-2020年全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資累計(jì)14342億元，年均投資2868億元，較2011-2015年年均投資水平增長(zhǎng)75%?！胺€(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，2016年以來(lái)不斷優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，深入開(kāi)展防范和化解房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)建立我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。商品住房供應(yīng)和成交規(guī)模總體保持均衡，2016-2020年一手住房年均供應(yīng)量和成交量均在10萬(wàn)套左右。3.住房租賃創(chuàng)新發(fā)展，住房租賃市場(chǎng)活躍度顯著提高。完善租賃管理法規(guī)政策，2017年印發(fā)《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案》（穗府辦〔2017〕29號(hào)），2020年頒布《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》。建設(shè)住房租賃管理平臺(tái)，2017年“陽(yáng)光租房”平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行，推廣線(xiàn)上線(xiàn)下租賃服務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)鏈條信息的全方面交互。培育發(fā)展機(jī)構(gòu)租賃，組建市區(qū)6家國(guó)有住房租賃企業(yè)。拓寬租賃住房籌建渠道，全市租賃住房房源總量達(dá)到505萬(wàn)套（間），為解決新市民、青年人住房困難發(fā)揮了重要作用。試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，先后成為培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)國(guó)家試點(diǎn)城市、利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房國(guó)家試點(diǎn)城市、中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展國(guó)家試點(diǎn)城市。4.住房保障任務(wù)超額完成，擴(kuò)面提質(zhì)工作初見(jiàn)成效。超額完成住房保障目標(biāo)任務(wù)，2016-2020年全市完成籌建保障性安居工程8.89萬(wàn)套（含新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼1.07萬(wàn)戶(hù)），超額完成5.75萬(wàn)套的目標(biāo)。不斷擴(kuò)大公租房的覆蓋范圍，印發(fā)《來(lái)穗務(wù)工人員申請(qǐng)承租市本級(jí)公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》（穗住保規(guī)字〔2017〕1號(hào)）、《廣州市新就業(yè)無(wú)房職工公共租賃住房保障辦法》（穗建規(guī)字〔2018〕2號(hào)）等政策文件，將來(lái)穗務(wù)工人員、新就業(yè)無(wú)房職工納入公租房覆蓋范圍；降低戶(hù)籍家庭公租房準(zhǔn)入門(mén)檻，將收入線(xiàn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)限額從家庭年人均可支配收入29434元/年調(diào)整為35660元/年。進(jìn)一步豐富保障性住房類(lèi)型，印發(fā)實(shí)施《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》（穗建規(guī)字〔2020〕8號(hào)）、《廣州市發(fā)展政策性租賃住房試點(diǎn)方案》等政策文件，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房和政策性租賃住房，成為完善住房保障體系國(guó)家試點(diǎn)城市。人才安居工作有序開(kāi)展，貫徹落實(shí)“廣聚英才計(jì)劃”，印發(fā)《廣州市人才公寓管理辦法》（穗建規(guī)字〔2019〕17號(hào)），啟動(dòng)人才公寓籌建工作，全面開(kāi)展高層次人才住房補(bǔ)貼申請(qǐng)受理工作。住房公積金制度優(yōu)勢(shì)更加凸顯，在健全住房保障制度、提高職工住房消費(fèi)能力和培育住房金融方面的作用日益增加，支持住有所居力度更加到位。2016-2020年，新增繳存職工377.68萬(wàn)人，繳存額3860.84億元，共有1301.76萬(wàn)人次提取公積金3041.30億元，共向19.56萬(wàn)戶(hù)職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款1248.02億元，支持購(gòu)房面積1761.47萬(wàn)平方米。同時(shí)，積極響應(yīng)國(guó)家“租購(gòu)?fù)瑱?quán)、租購(gòu)并舉”等加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)政策，先后推出放開(kāi)既有住宅加裝電梯提取、提高租房提取額度上限并動(dòng)態(tài)調(diào)整等措施，2020年度備案租房提取公積金最高額度已提高至8234元/月。5.新型建造方式穩(wěn)步推進(jìn)，物業(yè)管理機(jī)制不斷完善。2017年印發(fā)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府辦〔2017〕14號(hào)），推進(jìn)保障性住房實(shí)施裝配式建造，首個(gè)裝配式保障性住房項(xiàng)目石豐路保障房項(xiàng)目于2020年順利封頂。2020年頒布《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》，著力構(gòu)建了黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系，共建設(shè)小區(qū)黨組織696個(gè)，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)1066個(gè)。推進(jìn)業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)，切實(shí)保障業(yè)主行使表決權(quán)，更好地維護(hù)廣大業(yè)主權(quán)利，全市實(shí)行專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理的3319個(gè)小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)電子投票數(shù)據(jù)建庫(kù)全覆蓋，累計(jì)使用電子投票召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議468次，參與投票業(yè)主總?cè)藬?shù)達(dá)56.27萬(wàn)余人。“十三五”期間廣州市住房發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，為“十四五”期間住房發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。然而，廣州市住房發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然較為突出，包括供應(yīng)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、供需空間匹配不足、人房地三者統(tǒng)籌弱、保障持續(xù)投入機(jī)制缺乏、居住環(huán)境品質(zhì)有待提升等。“十四五”時(shí)期，是廣州市加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的關(guān)鍵期，是著力建設(shè)國(guó)際大都市的攻堅(jiān)期，要求廣州市住房發(fā)展必須在新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局下，主動(dòng)把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。1.新發(fā)展格局加快構(gòu)建，要求深入推進(jìn)城市更新。當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國(guó)正在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。實(shí)施城市更新行動(dòng)，是堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要路徑。在此形勢(shì)之下，要求廣州市深化城市更新工作，建立城市更新與城鎮(zhèn)住房供應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，為實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”提供住房支撐。2.人口發(fā)展“量”增“質(zhì)”提，要求住房供應(yīng)更為多元。過(guò)去十年，廣州市常住人口不斷擴(kuò)大，吸引力不斷加強(qiáng)，人口素質(zhì)不斷提升，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，人口紅利特征明顯，但是同時(shí)人口老齡化、家庭小型化顯現(xiàn)。在此形勢(shì)之下，要求廣州市不斷優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，全面提高住房供應(yīng)的多樣性、平衡性和協(xié)調(diào)性，滿(mǎn)足居民美好居住生活需要，為解決大城市住房問(wèn)題開(kāi)拓新路徑。3.經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加速，要求加大住房保障力度。廣州市推動(dòng)“四個(gè)出新出彩”實(shí)現(xiàn)老城市新活力獲得廣東省對(duì)深圳先行示范區(qū)同等的支持力度，正在大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)拓人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，對(duì)于人才的需求與日俱增。在此形勢(shì)之下，要求廣州市進(jìn)一步高度重視住房保障和人才安居工作，多渠道解決新市民、青年人和人才的住房問(wèn)題。4.城市空間布局不斷優(yōu)化，要求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。廣州市正以珠江為脈絡(luò)，立足北部山林、中部都會(huì)、南部濱海自然地理稟賦，推進(jìn)“一區(qū)三城”建設(shè)，推進(jìn)中心城區(qū)與外圍城區(qū)建立更加便捷的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，優(yōu)化樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市格局，完善“中心城區(qū)—副中心—外圍城區(qū)—新型城鎮(zhèn)—美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)體系。在此形勢(shì)之下，要求廣州市住房空間布局要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)、交通等要素發(fā)展，聚焦產(chǎn)城融合、職住平衡。5.區(qū)域一體化不斷深化，要求加強(qiáng)城際住房合作。隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略推進(jìn)、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展以及廣州大都市圈建設(shè)，廣州市作為區(qū)域核心引擎的功能將不斷強(qiáng)化，與周邊城市合作增強(qiáng)，跨城通勤、居住的趨勢(shì)日益明顯。在此形勢(shì)之下，要求廣州市加強(qiáng)與香港、澳門(mén)、佛山、清遠(yuǎn)等城市的住房合作，共同打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。總體來(lái)看，“十四五”期間，在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，廣州市住房發(fā)展迎來(lái)了新機(jī)遇，對(duì)住房工作提出了新要求，同時(shí)也帶來(lái)了諸多新挑戰(zhàn)，包括如何推動(dòng)形成房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展格局、破解完善住房保障體系的用地和資金約束、緩解人口增長(zhǎng)與住房發(fā)展空間錯(cuò)位的矛盾、防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及順應(yīng)大灣區(qū)一體化發(fā)展強(qiáng)化城際住房協(xié)作等。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，牢記總書(shū)記關(guān)于廣州要加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的殷殷囑托，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以推動(dòng)住房高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，始終把解決人民群眾住房問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，健全住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居、職住平衡，為廣州市在全省在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌中勇當(dāng)排頭兵提供重要支撐。1.堅(jiān)持房住不炒，租購(gòu)并舉。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，推進(jìn)和完善房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。完善長(zhǎng)租房政策，著力規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，增加高品質(zhì)、可負(fù)擔(dān)的租賃住房供應(yīng)，幫助新市民、青年人緩解住房困難。深化住房供給側(cè)改革，滿(mǎn)足各類(lèi)人群多樣化的住房需求，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)供需平衡。按照盡力而為、量力而行的原則，優(yōu)化住房保障體系，不斷提升住房保障水平，更好發(fā)揮住房保障在解決群眾住房問(wèn)題中的“補(bǔ)位”作用。3.堅(jiān)持一區(qū)一策，產(chǎn)城融合。夯實(shí)各區(qū)主體責(zé)任，因地制宜推進(jìn)住房市場(chǎng)體系和住房保障體系建設(shè)。適應(yīng)人口流向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，優(yōu)化住房空間布局，加大產(chǎn)業(yè)用地集中區(qū)域以及軌道交通沿線(xiàn)的住宅用地供應(yīng)，推進(jìn)職住平衡、產(chǎn)城融合，充分發(fā)揮住房發(fā)展對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐和促進(jìn)作用。4.堅(jiān)持品質(zhì)提升，綠色發(fā)展。深入推進(jìn)城市更新，提升居住環(huán)境品質(zhì)。推進(jìn)住房發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，提升住宅智能化水平和物業(yè)管理服務(wù)水平。貫徹落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略部署，住房項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)裝配式建造方式。錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，把握好“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)重大機(jī)遇，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，“十四五”期間，廣州市住房發(fā)展以“美麗宜居，活力安居”為愿景，力爭(zhēng)籌建和供應(yīng)城鎮(zhèn)住房131萬(wàn)套，努力滿(mǎn)足和解決300萬(wàn)人的住房問(wèn)題。1.住房市場(chǎng)體系建設(shè)取得新成效。房地產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展顯著提升，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，中小套型商品住房的供應(yīng)比例有序提升，住房租賃市場(chǎng)體系更加完善?！笆奈濉逼陂g，廣州市新增新建商品住房供應(yīng)力爭(zhēng)累計(jì)達(dá)到65萬(wàn)套。2.住房保障體系建設(shè)再上新臺(tái)階。以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系基本建成，“租、售、補(bǔ)”相結(jié)合的住房保障制度進(jìn)一步完善，住房保障覆蓋范圍不斷提升，人才安居水平明顯提高，新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問(wèn)題得到有效緩解。“十四五”期間，廣州市力爭(zhēng)籌建公共租賃住房3萬(wàn)套，保障性租賃住房（含人才公寓）60萬(wàn)套，共有產(chǎn)權(quán)住房3萬(wàn)套。3.城鎮(zhèn)居住環(huán)境品質(zhì)達(dá)到新水平。中心城區(qū)住房供應(yīng)能力顯著增加，住房空間更加優(yōu)化，宜居社區(qū)數(shù)量進(jìn)一步提升。到2025年，廣州市城市居民人均住房建筑面積力爭(zhēng)達(dá)到36平方米，基本完成2000年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù)。（一）穩(wěn)市場(chǎng)：穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制方案。1.持續(xù)做好房地產(chǎn)調(diào)控工作，著力穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期。牢牢堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，不斷健全工作機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)同，優(yōu)化房?jī)r(jià)、地價(jià)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)做好價(jià)格指導(dǎo)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好政策儲(chǔ)備和相機(jī)調(diào)控，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。2.不斷健全住房與土地、金融、財(cái)稅政策的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做好規(guī)劃計(jì)劃編制，穩(wěn)定用地供應(yīng)規(guī)模。編制和公布住宅用地年度供應(yīng)計(jì)劃，按照上級(jí)部門(mén)要求編制和公布住宅用地供應(yīng)三年滾動(dòng)計(jì)劃和五年規(guī)劃。加強(qiáng)用地儲(chǔ)備工作，建立住宅用地儲(chǔ)備庫(kù)，明確政策性住房用地地塊。住房用地供應(yīng)與人口增長(zhǎng)掛鉤，以住房需求為導(dǎo)向合理確定住宅用地供應(yīng)規(guī)模?！笆奈濉逼陂g，力爭(zhēng)新增供應(yīng)用于商品住房和政策性住房（不含復(fù)建安置房）建設(shè)的住宅用地不少于2208公頃，其中商品住房用地不少于2000公頃，政策性住房（不含復(fù)建安置房）用地不少于208公頃。優(yōu)化土地出讓方式，優(yōu)化用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。合理適度集中發(fā)布住宅用地出讓信息，分批次實(shí)行住宅用地集中出讓?zhuān)混`活確定限地價(jià)、競(jìng)配建、竟自持等土地出讓競(jìng)價(jià)方式，在部分區(qū)域采用“限房?jī)r(jià)，競(jìng)地價(jià)”出讓?zhuān)晟品績(jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)出讓模式，嚴(yán)防高地價(jià)擾亂市場(chǎng)預(yù)期；在商品住宅用地出讓時(shí)，在以往“限地價(jià)”“競(jìng)配建”“競(jìng)自持”基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌增加地塊內(nèi)配建的租賃住房面積；加大商品住宅用地公開(kāi)出讓配建政策性住房的力度，配建政策性住房數(shù)量原則上不少于戶(hù)籍中等偏下收入住房困難家庭年新增輪候戶(hù)數(shù)。單列租賃住房用地計(jì)劃，逐步增大政策性住房用地在住房用地中的比例，力爭(zhēng)不少于20%，其中年度商品住宅用地公開(kāi)出讓配建政策性住房的總建筑面積占年度商品住宅用地公開(kāi)出讓項(xiàng)目規(guī)劃住宅總建筑面積的比例原則上不少于10%，軌道交通站點(diǎn)周邊、重點(diǎn)功能片區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等交通便利、人口密集的適合配建區(qū)域應(yīng)提高配建比例。合理安排供地節(jié)奏，加大用地供后監(jiān)管。對(duì)商品住房消化周期在36個(gè)月以上的，應(yīng)停止供地；36-18個(gè)月的，要減少供地；12-6個(gè)月的，要增加供地；6個(gè)月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏。加強(qiáng)已出讓未開(kāi)工住宅用地管理，健全動(dòng)工催告預(yù)警機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)竣工申報(bào)制度、強(qiáng)化常態(tài)化動(dòng)態(tài)巡查工作。穩(wěn)定住房金融政策，完善住房稅收政策。加強(qiáng)房企融資監(jiān)管，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)剔除預(yù)收款后的資產(chǎn)負(fù)債率、凈負(fù)債率、現(xiàn)金短債比等指標(biāo)處于合理區(qū)間。落實(shí)好地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款余額占比和個(gè)人住房貸款余額占比管理。加強(qiáng)住房信貸宏觀審慎管理，落實(shí)好差別化住房信貸政策。嚴(yán)格審核個(gè)人住房貸款首付款資金來(lái)源，嚴(yán)格執(zhí)行借款人月供收入比不超過(guò)50%的政策要求。加大對(duì)經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度。按照國(guó)家規(guī)定，制定有關(guān)住房稅收征管措施，更好發(fā)揮稅收政策市場(chǎng)調(diào)控作用。3.加強(qiáng)市場(chǎng)交易管理，對(duì)市場(chǎng)秩序保持嚴(yán)查高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度管理，以項(xiàng)目為單位，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)商品住房建設(shè)進(jìn)度，實(shí)時(shí)掌握商品住房供應(yīng)、銷(xiāo)售、庫(kù)存等情況。強(qiáng)化商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)新建商品住房預(yù)售價(jià)格、現(xiàn)房銷(xiāo)售價(jià)格的指導(dǎo)，加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定的檢查指導(dǎo)力度。加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)范預(yù)售資金繳存和撥付行為，定期開(kāi)展預(yù)售資金監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷(xiāo)售行為，通過(guò)突擊檢查、隨機(jī)抽查、暗查暗訪(fǎng)、合同抽檢等形式，持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。加大信息公開(kāi)力度，引導(dǎo)市場(chǎng)理性交易。4.建立城市更新與住房供應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效增加供應(yīng)。建立城市更新與住房供應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)城市更新增加商品住房供應(yīng)。把握商品住房供應(yīng)節(jié)奏，庫(kù)存周期過(guò)短的地區(qū)要加快商品住房項(xiàng)目建設(shè)和上市節(jié)奏，盡快形成有效供應(yīng)。在中心城區(qū)和軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)努力提高商品住房用地的中小套型住房比例，增加中小套型商品住房的供應(yīng)。城市更新舊村莊全面改造項(xiàng)目融資地塊建設(shè)商品住宅配置的90平方米以下中小戶(hù)型住房建筑面積占全部商品住宅建筑面積的比例，第一、第二、第三圈層分別不低于40%、30%、25%，其中60平方米以下的小戶(hù)型住房建筑面積占全部商品住宅建筑面積的比例分別不低于15%、10%、5%。項(xiàng)目實(shí)施方案確定的住房建筑面積與規(guī)劃相較有節(jié)余的，主要配置建筑面積60平方米以下的集體宿舍型、單間型、小戶(hù)型住房，其中30平方米以下的集體宿舍型、單間型住房的建筑面積占全部規(guī)劃節(jié)余建筑面積的比例不低于30%。復(fù)建安置區(qū)村民出租住房中，建筑面積30平方米以下的集體宿舍型、單間型住房原則上應(yīng)占到全部出租住房總建筑面積的20%以上，建筑面積60平方米以下的集體宿舍型、單間型、小戶(hù)型住房原則上應(yīng)累計(jì)占到全部出租住房總建筑面積的60%以上，建筑面積90平方米以下中小戶(hù)型住房原則上應(yīng)累計(jì)占到全部出租住房總建筑面積的80%以上。各區(qū)城市更新部門(mén)組織編制舊村莊片區(qū)策劃方案、項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)具體落實(shí)中小戶(hù)型住房配置占比具體要求。（二）優(yōu)租賃：構(gòu)建規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化住房租賃市場(chǎng)。1.完善長(zhǎng)租房政策，多渠道籌建租賃住房。以緩解新市民、青年人住房困難為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展租賃住房，完善長(zhǎng)租房政策，引導(dǎo)在租賃住房需求量大、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施完備、醫(yī)療和教育等公共設(shè)施配套齊全的區(qū)域和軌道通站點(diǎn)周邊加大租賃住房建設(shè)力度。土地供應(yīng)向租賃住房建設(shè)傾斜，單列租賃住房用地計(jì)劃。以“繡花工夫”推進(jìn)存量住房改造和城中村租賃住房品質(zhì)提升工程，全面推廣“城中村”租賃房第三方代管共治模式，積極盤(pán)活存量直管房改造后作為租賃住房。對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人落實(shí)稅收優(yōu)惠政策支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對(duì)住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）提供金融支持，提供長(zhǎng)期、低息貸款。支持符合條件的住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）發(fā)行債券、不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品。2.支持住房租賃消費(fèi)，穩(wěn)步推進(jìn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。建立承租人公共服務(wù)權(quán)益清單制，全面推進(jìn)居住、辦證、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)等基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)。職工提供房屋租賃備案證明和發(fā)票申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，月提取額度按照本市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。落實(shí)租賃住房有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，整頓租賃市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，穩(wěn)定市場(chǎng)租金價(jià)格。3.全力做好租賃試點(diǎn)，完善體制機(jī)制建設(shè)。全面實(shí)施《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》，完善《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》配套文件，強(qiáng)化監(jiān)管合力，保障承租人穩(wěn)定、健康、安全的居住權(quán)益。充分利用“住房租賃試點(diǎn)”、“集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)”、“中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)”政策，指導(dǎo)完善住房租賃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成租賃市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出的良性機(jī)制，從源頭上保障市場(chǎng)主體的健康與活力。4.完善“陽(yáng)光租房”平臺(tái)，提升租賃平臺(tái)效能。完善“陽(yáng)光租房”平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)租賃交易全過(guò)程線(xiàn)上辦理，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步實(shí)現(xiàn)租賃房源全覆蓋、租賃環(huán)節(jié)全打通、公共服務(wù)全納入。優(yōu)化“陽(yáng)光租房”平臺(tái)服務(wù)功能，促進(jìn)政府平臺(tái)與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)協(xié)同發(fā)展。5.支持自持類(lèi)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)輕資產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。充分發(fā)揮中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金示范帶動(dòng)效應(yīng)，多渠道降低自持類(lèi)住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）運(yùn)營(yíng)成本。強(qiáng)化對(duì)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的規(guī)范力度，完善經(jīng)營(yíng)行為和資金監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格登記備案管理，從事住房租賃活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，以及轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。規(guī)范住房租賃合同，經(jīng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)（構(gòu)）成交的住房租賃合同，應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理網(wǎng)簽備案。加強(qiáng)租賃企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)采取“高進(jìn)低出”、“長(zhǎng)收短付”經(jīng)營(yíng)模式的住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的監(jiān)管，指導(dǎo)住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）在銀行設(shè)立租賃資金監(jiān)管賬戶(hù)，將租金、押金等納入監(jiān)管賬戶(hù)。1.大力發(fā)展保障性租賃住房，建立健全運(yùn)行機(jī)制。拓寬籌建渠道，以市場(chǎng)為主，通過(guò)城市更新項(xiàng)目配置中小戶(hù)型住房，存量房源整租運(yùn)營(yíng)，“工改租”、“商改租”，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建，集體土地新建租賃住房，土地公開(kāi)出讓籌集（全自持項(xiàng)目租賃住房、商品住房項(xiàng)目配建），企事業(yè)單位利用自有土地新建等渠道籌建房源。明確供應(yīng)條件，主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題，以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主，租金略低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金，有效解決環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)行業(yè)人員、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)從業(yè)青年和外來(lái)務(wù)工人員住房問(wèn)題。加強(qiáng)政策支持，落實(shí)土地、財(cái)稅、金融等政策支持，降低籌建和運(yùn)營(yíng)成本，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。優(yōu)化空間布局，主要重點(diǎn)安排在中心城區(qū)商業(yè)、辦公密集區(qū)域、大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校集中區(qū)域周邊等租賃住房需求量大、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施完備、醫(yī)療教育等公共設(shè)施配套齊全的區(qū)域，以及軌道交通站點(diǎn)周邊。加強(qiáng)房源管理，啟動(dòng)保障性租賃住房系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。2.做好公共租賃住房保障，持續(xù)提升保障能力。完善制度建設(shè)，制定或修訂《廣州市公共租賃住房保障辦法》（穗府辦規(guī)〔2016〕9號(hào)）、《廣州市保障性住房使用監(jiān)督管理辦法》等政策文件。轉(zhuǎn)變籌建方式，從以集中新建為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目配建為主、集中新建為輔的籌建方式。拓寬籌建渠道，通過(guò)商品住房項(xiàng)目配建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建、企事業(yè)單位利用自有土地新建、存量房源整租運(yùn)營(yíng)等渠道籌建房源。優(yōu)化保障對(duì)象，重點(diǎn)面向本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍中等偏下收入住房困難家庭供應(yīng)，低保、低收入住房困難家庭、分散供養(yǎng)特困人員努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，將符合條件的環(huán)衛(wèi)、交通等公共服務(wù)行業(yè)的職工群體納入公租房?jī)?yōu)先配租范圍。擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，探索將符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工和來(lái)穗務(wù)工人員納入住房補(bǔ)貼發(fā)放范圍，提升住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立健全分檔補(bǔ)貼機(jī)制，支持其在市場(chǎng)上租賃住房解決基本居住需求，“十四五”期間力爭(zhēng)新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼1萬(wàn)戶(hù)。調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整公共租賃住房保障家庭可支配收入線(xiàn)準(zhǔn)入限額、住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)。提升住房品質(zhì)，依托5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，以社區(qū)為基本單元，以網(wǎng)格化集約管理為支撐，推進(jìn)公共租賃住房智能化小區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)供后管理，加大公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為監(jiān)督管理力度，完善退出機(jī)制，將轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換所承租公租房、經(jīng)審核不再符合保障條件且拒不退出的等情形，按規(guī)定納入征信系統(tǒng)，完善信用體系建設(shè)。加大宣傳力度，聯(lián)合民政、殘聯(lián)等相關(guān)單位對(duì)低保、低收入、殘疾人等特殊群體進(jìn)行定向宣傳。3.積極發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，緩解無(wú)房家庭的住房壓力。拓寬籌建渠道，主要通過(guò)商品住房項(xiàng)目配建、單獨(dú)選址集中新建、“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”集中新建、企事業(yè)單位利用自有土地新建等渠道籌建房源，支持符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人才聚集區(qū)、人才安居區(qū)、特定安置區(qū)及企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高校等利用自有土地建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房，并優(yōu)先向本單位符合條件的人員出售。嚴(yán)格分配管理，共有產(chǎn)權(quán)住房面向無(wú)房城鎮(zhèn)戶(hù)籍家庭和符合條件的非戶(hù)籍家庭供應(yīng)。加強(qiáng)供后管理，嚴(yán)格執(zhí)行封閉運(yùn)行制度，滿(mǎn)足規(guī)定住房限售年限可以將共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)讓給其他具有購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房資格的住房保障對(duì)象。4.完善人才安居工作機(jī)制，有序推進(jìn)人才公寓籌建。完善安居方式，構(gòu)建更加完善的工作體系。組織實(shí)施高層次人才住房保障工作，吸引集聚一批具有影響力的領(lǐng)軍人物到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持向符合條件的高層次人才發(fā)放住房補(bǔ)貼。健全實(shí)物保障措施，市區(qū)聯(lián)動(dòng)實(shí)施人才公寓工作，市本級(jí)人才公寓重點(diǎn)面向經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)高層次人才，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的中高層次人才，市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定或評(píng)選的本行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才，重點(diǎn)企業(yè)的中高層次人才，以及市政府批準(zhǔn)的其他單位的中高層次人才供應(yīng)，支持各區(qū)為符合本區(qū)發(fā)展需要的青年人才提供安居保障。拓寬籌建渠道，人才公寓的建設(shè)、籌集和分配管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與。通過(guò)配套建設(shè)、集中新建、盤(pán)活存量房源等方式籌集建設(shè)人才公寓；鼓勵(lì)采取與社會(huì)力量合作等方式實(shí)施；鼓勵(lì)用人單位等社會(huì)力量通過(guò)各種方式參與人才公寓建設(shè)、籌集、運(yùn)營(yíng)和管理；積極發(fā)展適合青年人才、高端專(zhuān)家、國(guó)際化人才等不同類(lèi)型人才居住的人才公寓，營(yíng)造人才宜業(yè)宜居的良好環(huán)境，促進(jìn)人才在穗安心就業(yè)、潛心創(chuàng)業(yè)。5.健全市、區(qū)兩級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)，完善調(diào)換機(jī)制。健全市級(jí)住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)），發(fā)揮其在組織實(shí)施市本級(jí)主導(dǎo)的政策性住房的投資、融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的作用，多渠道籌建政策性住房。強(qiáng)化各區(qū)住房保障職責(zé)，鼓勵(lì)各區(qū)與市級(jí)住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）聯(lián)合成立區(qū)級(jí)住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)），加強(qiáng)政策性住房的籌建和供應(yīng)力度，提高運(yùn)營(yíng)管理品質(zhì)。創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，深化社會(huì)參與政策性住房建設(shè)的政策指引，支持符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、在穗高校等利用自有土地建設(shè)政策性住房。建立健全政策性住房調(diào)換機(jī)制。提高利用效率，及時(shí)補(bǔ)充房源，有效滿(mǎn)足住房保障對(duì)象需求。健全政策性住房調(diào)換管理，允許符合條件的住房保障對(duì)象按照“主動(dòng)申請(qǐng)、輪候調(diào)換”的原則進(jìn)行房源調(diào)換。支持政策性住房協(xié)商互換，允許住房保障對(duì)象按照“自行協(xié)商、無(wú)償互換、統(tǒng)一管理”的原則進(jìn)行房源互換。構(gòu)建政策性住房房源調(diào)換平臺(tái)，統(tǒng)一采集和發(fā)布政策性住房申請(qǐng)家庭的調(diào)換需求。6.持續(xù)擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，深入支持住有所居。進(jìn)一步完善住房公積金繳存、使用和管理機(jī)制。推進(jìn)靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金新模式試點(diǎn)，研究拓展住房公積金使用范圍，出臺(tái)裝配式建筑商品住房、共有產(chǎn)權(quán)住房使用住房公積金貸款政策，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取公積金用于合理住房消費(fèi)。配合完善全國(guó)住房公積金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)功能，落實(shí)住房公積金服務(wù)“跨省通辦”，按照“應(yīng)上盡上”原則實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。7.繼續(xù)推進(jìn)直管房“政管分離”體制改革。繼續(xù)推進(jìn)直管房“政管分離”的體制改革，加快直管房經(jīng)營(yíng)管理權(quán)移交給市屬?lài)?guó)有住房租賃公司或下放給區(qū)政府。健全政策制度，加強(qiáng)對(duì)管理單位的監(jiān)督指導(dǎo)?？罩玫淖≌惫芊?jī)?yōu)先面向符合住房保障對(duì)象供應(yīng)，充分發(fā)揮直管房的住房保障屬性。8.多渠道籌集住房保障所需資金，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。多渠道籌集住房保障所需資金，加大財(cái)政支持力度，探索社會(huì)資金參與政策性住房籌建。政府投資政策性住房所需資金來(lái)源包括中央和省安排的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，市、區(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排資金，每年從土地出讓凈收益按規(guī)定比例提取資金，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入，單位住房基金增值收益，可以納入的其他資金等渠道。納入城鎮(zhèn)保障性安居工程的政策性住房，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金?！笆奈濉逼陂g，力爭(zhēng)住房保障項(xiàng)目政府投資不少于234億元。（四）提品質(zhì)：全面提升住房開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理水平。1.深入推進(jìn)城市更新，提升居住品質(zhì)。推進(jìn)老舊小區(qū)改造。建立健全老舊小區(qū)改造工作機(jī)制，基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，按照“實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”的原則，按照國(guó)土空間總體規(guī)劃，結(jié)合舊城改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、片區(qū)策劃，通過(guò)制定年度實(shí)施計(jì)劃等方式有序推進(jìn)改造。根據(jù)舊城改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或片區(qū)策劃及老舊小區(qū)不同的現(xiàn)狀情況，將改造類(lèi)型分為全面改造、微改造、混合改造三類(lèi)，并引入社會(huì)資本參與改造。拓寬資金來(lái)源，采取“社會(huì)資本參與、政府財(cái)政投資、專(zhuān)營(yíng)公司出資、居民自籌”等多種方式并靈活組合的籌集機(jī)制；探索建立老舊小區(qū)后續(xù)管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)改造同步開(kāi)展居家適老化改造，增設(shè)無(wú)障礙通道、加裝電梯等，配置智慧養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)老年住宅、老年公寓等老年人生活設(shè)施，探索打造青年人、老年人融合居住的綜合性社區(qū)。實(shí)施城中村改造。鼓勵(lì)在復(fù)建區(qū)集體建設(shè)用地上建設(shè)租賃性住房，統(tǒng)籌解決新市民和低收入群體“一間房、一張床”居住需求。力爭(zhēng)到2025年底前，納入城市更新三年實(shí)施計(jì)劃的83條城中村基本完成回遷安置房建設(shè)，其余100條城中村回遷安置房開(kāi)工建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造。結(jié)合城中村改造等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，提高棚戶(hù)區(qū)居民的居住條件?！笆奈濉逼陂g力爭(zhēng)新增棚戶(hù)區(qū)改造2萬(wàn)套。2.優(yōu)化住房空間布局，加強(qiáng)設(shè)施配套。推進(jìn)中心城區(qū)住房需求向外圍城區(qū)疏解，提升中心城區(qū)周邊區(qū)域的住房供應(yīng)能力，促進(jìn)外圍城區(qū)職住平衡。南沙副中心及白云、花都、增城、從化等外圍城區(qū)要加強(qiáng)軌道交通和快速通道建設(shè)，為承接中心城區(qū)住房需求提供保障。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施向外圍區(qū)域布局，提高外圍區(qū)域的公共服務(wù)設(shè)施配套品質(zhì)。鼓勵(lì)中心城區(qū)城市更新項(xiàng)目建設(shè)中小戶(hù)型住房。圍繞“一核引領(lǐng)、兩極帶動(dòng)、三港輻射、多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)功能布局，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、發(fā)展平臺(tái)的房源籌集建設(shè)，滿(mǎn)足園區(qū)、平臺(tái)就業(yè)人員的住房需求。軌道交通站點(diǎn)周邊區(qū)域的住宅用地優(yōu)先用于政策性住房。結(jié)合住房發(fā)展規(guī)劃，做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，城市道路、軌道交通、公共交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)與住宅用地收儲(chǔ)和供應(yīng)、住房開(kāi)發(fā)建設(shè)周期相協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變“先住房后配套”的做法，充分發(fā)揮公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的引領(lǐng)作用。居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃地塊主體建設(shè)工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，按照規(guī)定驗(yàn)收并交付使用。對(duì)于缺乏公共交通和公共服務(wù)設(shè)施支撐的規(guī)劃大型居住區(qū)，適度控制用地供應(yīng)時(shí)序和節(jié)奏，以進(jìn)一步促進(jìn)住房與公共交通、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)政策性住房配套設(shè)施評(píng)估，及時(shí)完善相關(guān)設(shè)施配套或調(diào)整建設(shè)方案。3.運(yùn)用裝配式建造方式，執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。研究制定激勵(lì)政策，提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色建筑的積極性。加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)，提升物業(yè)管理企業(yè)的綠色運(yùn)營(yíng)水平。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，推動(dòng)有條件的既有居住建筑實(shí)施節(jié)能改造。政府投資的政策性住房?jī)?yōu)先實(shí)施裝配式建造。推進(jìn)住房項(xiàng)目全裝修，倡導(dǎo)菜單式全裝修。對(duì)自愿實(shí)施裝配式建筑的新建項(xiàng)目，給予預(yù)制外墻或迭合外墻預(yù)制部分不計(jì)入建筑面積的獎(jiǎng)勵(lì)。4.穩(wěn)步提升物業(yè)管理水平，不斷拓寬物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步完善物業(yè)監(jiān)管工作格局，將物業(yè)管理納入基層社會(huì)治理體系。配合政法、組織等部門(mén)，積極探索“黨建+物業(yè)”治理模式，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的共建共治共享小區(qū)治理格局。充分發(fā)揮物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議的引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用，構(gòu)建橫向齊抓共管和縱向四級(jí)聯(lián)動(dòng)的物業(yè)管理行政監(jiān)管工作格局。做好物業(yè)管理?xiàng)l例的宣傳、培訓(xùn)和執(zhí)行，抓緊制定配套制度，健全廣州市物業(yè)管理“1+N”政策法規(guī)體系。制定住宅物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)價(jià)格相匹配。適時(shí)修訂物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理政策，切實(shí)發(fā)揮對(duì)物業(yè)企業(yè)事中、事后的監(jiān)管作用。強(qiáng)化業(yè)主組織指導(dǎo)監(jiān)管，通過(guò)成立物業(yè)管理委員會(huì)、鼓勵(lì)黨員業(yè)主加入業(yè)主委員會(huì)等措施推動(dòng)我市業(yè)主組織規(guī)范化。實(shí)行專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理的小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)業(yè)主決策電子投票微信端全覆蓋。倡導(dǎo)智慧物業(yè)，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下社區(qū)服務(wù)業(yè)。5.搭建“數(shù)字住房”平臺(tái)，建立住房全生命周期管理。推進(jìn)“數(shù)字住房（粵安居）”平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建集樓盤(pán)管理、項(xiàng)目預(yù)售、市場(chǎng)交易、網(wǎng)簽備案、資金監(jiān)管、行業(yè)信用、監(jiān)測(cè)預(yù)警等于一體的智慧政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)住房管理全周期、住房數(shù)據(jù)全鏈條、行業(yè)主體全覆蓋，提升住房信息化管理水平。著力打造全市統(tǒng)一政策性住房系統(tǒng)，從征地、建設(shè)、分配和后續(xù)運(yùn)營(yíng)等進(jìn)行全過(guò)程信息化管理。6.探索發(fā)展更加綠色、健康、智能的新型住房產(chǎn)品。以建設(shè)功能完善、綠色宜居、健康安全的高品質(zhì)住房為導(dǎo)向，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)滿(mǎn)足居民健康安全居住的需求，打造健康住宅。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極應(yīng)用新的科技技術(shù)，為住宅賦能，探索智慧住宅。7.加強(qiáng)與港澳住房協(xié)作，深化廣佛、廣清住房協(xié)作。加強(qiáng)與港澳住房協(xié)作，加大港澳青年人才住房支持。深入推進(jìn)在廣州市工作和生活的港澳居民在住房方面享有與內(nèi)地居民同等的待遇。貫徹落實(shí)便利港澳居民在廣州市購(gòu)房政策。提高港澳青年人才住房保障力度，推進(jìn)人才公寓等政策性住房面向港澳青年人才供應(yīng)。深化廣佛、廣清住房協(xié)作，探索建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)廣州都市圈建設(shè)，提高都市圈重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的公共服務(wù)能力、產(chǎn)業(yè)承接能力和居住承載能力，疏解廣州中心城區(qū)的人口、產(chǎn)業(yè)和住房需求。引導(dǎo)新增城際鐵路站點(diǎn)、城市軌道樞紐站點(diǎn)等優(yōu)先向都市圈重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域配置，增加軌道交通站點(diǎn)周邊區(qū)域住宅用地配置，提升周邊區(qū)域到廣州中心城區(qū)的交通便利程度。積極探索教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等基本公共服務(wù)的跨市共建、共享，鼓勵(lì)在都市圈重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域引入省屬中小學(xué)、省外優(yōu)質(zhì)中小學(xué)和高等院校等市外優(yōu)質(zhì)教育資源以及廣州公立醫(yī)院舉辦學(xué)校、設(shè)立分院。“十四五”期間，越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)要深入推進(jìn)城市更新，穩(wěn)定住房供應(yīng)能力，提高中小套型商品住房、政策性住房的供應(yīng)占比，提高居住環(huán)境品質(zhì)。1.越秀區(qū)：統(tǒng)籌盤(pán)活存量資源，提高住房供給能力。住房發(fā)展策略。一是多渠道提高住房供給能力。重點(diǎn)推進(jìn)城市更新，加大城中村改造力度，增加商品住房和政策性住房的供應(yīng)。大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造，完成老舊小區(qū)改造任務(wù)，改善居民的居住條件與環(huán)境品質(zhì)，促進(jìn)老舊小區(qū)房源的有效供給。積極推進(jìn)“非住改租”有關(guān)工作，挖掘存量房源，增加保障性租賃住房的供應(yīng)。二是繼續(xù)做好人才住房保障工作。深入推進(jìn)以人才公寓和人才租賃補(bǔ)貼并舉的人才住房支持政策體系，加強(qiáng)高層次人才的住房保障。住房發(fā)展布局。新增住房主要通過(guò)城市更新供應(yīng)，主要布局在登峰村、西坑村和瑤臺(tái)村等城中村改造區(qū)域。2.荔灣區(qū)：穩(wěn)定商品住房供應(yīng)，加強(qiáng)人才公寓籌建。住房發(fā)展策略。一是加大住宅用地收儲(chǔ)和供應(yīng)，穩(wěn)定住房供應(yīng)。重點(diǎn)推進(jìn)廣鋼新城、白鵝潭商務(wù)區(qū)的住宅用地收儲(chǔ)和供應(yīng)。積極通過(guò)城市更新方式，加大城中村改造力度，增加商品住房和政策性住房供應(yīng)。二是加強(qiáng)人才安居力度，積極籌建人才公寓。繼續(xù)推進(jìn)高層次人才住房貨幣補(bǔ)貼。落實(shí)荔灣區(qū)人才公寓試點(diǎn)工作方案，籌集或建設(shè)一批環(huán)境良好、數(shù)量充足的人才公寓。三是規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。落實(shí)推進(jìn)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)工作，推進(jìn)存量用房改造租賃住房的相關(guān)工作，提高城中村租賃住房、閑置住房等房屋利用效率，增加租賃住房房源。住房發(fā)展布局。新增住房主要布局在白鵝潭地區(qū)，重點(diǎn)集中在茶、東、海南村、沙河村和西郊村等城中村改造區(qū)域。3.海珠區(qū)：加快推動(dòng)城市更新，打造產(chǎn)城融合引領(lǐng)區(qū)。住房發(fā)展策略。一是加快推進(jìn)城市更新，實(shí)現(xiàn)職住平衡。重點(diǎn)推進(jìn)赤沙村、瀝村、石溪村、鳳和村等13條城中村改造，增加住房供應(yīng)。二是著力提升品質(zhì)。在深化城市更新中一體推進(jìn)環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化保護(hù)，對(duì)教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老、政策性住房、市政等設(shè)施進(jìn)行均衡布局和分級(jí)配置，著力提升城區(qū)品質(zhì)。住房發(fā)展布局。住房發(fā)展支持“一區(qū)一谷一圈”創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，新增住房主要布局在赤沙村、瀝村、石溪村和鳳和村等城中村改造區(qū)域。其中，政策性住房重點(diǎn)布局在廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)琶洲核心片區(qū)及軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)。4.天河區(qū)：多渠道增加住房供應(yīng)，大力籌建政策性住房。住房發(fā)展策略。一是多渠道籌建政策性住房。把存量開(kāi)發(fā)作為政策性住房的主要供應(yīng)手段，將政策性住房供應(yīng)與城市更新相結(jié)合，在城中村改造中籌建政策性住房。把商務(wù)公寓、商業(yè)用房按規(guī)定改建成的租賃住房、城中村房源、經(jīng)依法處理后的沒(méi)收類(lèi)違法建筑等存量住房轉(zhuǎn)為政策性住房。二是促進(jìn)住房和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮政策性住房對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，引導(dǎo)政策性住房用地與國(guó)際金融城、天河智慧城等產(chǎn)業(yè)片區(qū)進(jìn)行協(xié)同規(guī)劃布局。三是積極推動(dòng)國(guó)際化社區(qū)建設(shè)。探索在重要發(fā)展平臺(tái)區(qū)域建設(shè)國(guó)際社區(qū)，配套建設(shè)相應(yīng)的國(guó)際化公共服務(wù)和文化生活設(shè)施，打造國(guó)際化的居住空間。住房發(fā)展布局。新增住房主要布局在天河智慧城和天河智谷片區(qū)，以及冼村、新塘、新合、員村、吉山、棠下和車(chē)陂等城中村改造區(qū)域。其中，政策性住房重點(diǎn)布局在天河智慧城、天河智谷片區(qū)、廣州國(guó)際金融城和天河軟件價(jià)值創(chuàng)新園以及軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)。“十四五”期間，南沙區(qū)要優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，維持住房市場(chǎng)穩(wěn)定，強(qiáng)化住房對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)建國(guó)際化人才特區(qū)的支撐作用。住房發(fā)展策略。一是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?？茖W(xué)、合理供應(yīng)住宅用地，有序推進(jìn)金洲村等城中村改造，盤(pán)活城鄉(xiāng)存量低效用地，優(yōu)化土地利用效率，增加住宅用地供應(yīng)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，警惕市場(chǎng)游資投機(jī)炒作，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)量升價(jià)穩(wěn)、平穩(wěn)運(yùn)行。二是加大政策性住房供給。通過(guò)政府直接投資和鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配建等方式，按照區(qū)域發(fā)展實(shí)際需求合理增加公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房和人才公寓等政策性住房供應(yīng)，滿(mǎn)足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才就地安居的需求。繼續(xù)推進(jìn)高層次人才安家補(bǔ)貼和新引進(jìn)人才住房補(bǔ)貼。三是優(yōu)化住房的空間布局。加強(qiáng)軌道站點(diǎn)周邊住房綜合開(kāi)發(fā)，以主要職住功能組團(tuán)為單元，推動(dòng)組團(tuán)內(nèi)部與就近組團(tuán)之間的職住平衡。四是探索建設(shè)國(guó)際化社區(qū)。探索在粵港澳特色合作平臺(tái)周邊建設(shè)交通便利、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的國(guó)際化社區(qū)，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才就地安居需求。住房發(fā)展布局。新增住房主要布局在橫瀝島尖明珠灣片區(qū)、珠江街粵港深度合作園和南沙街南沙灣片區(qū)，以及金洲村等城中村改造區(qū)域。其中，政策性住房重點(diǎn)布局在南沙科學(xué)城、南沙明珠灣、南沙國(guó)際金融島、粵港深度合作園和南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)平臺(tái)及軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)。“十四五”期間，白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、花都區(qū)是中心城區(qū)人口與功能疏解的主要區(qū)域，要增加住房供應(yīng)能力，完善公共服務(wù)設(shè)施配套，強(qiáng)化與主城區(qū)的交通便捷性。增城區(qū)、從化區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)要推進(jìn)職住平衡，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及軌道交通站點(diǎn)周邊的住房建設(shè)，促進(jìn)住房和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；穩(wěn)定地價(jià)房?jī)r(jià)，提供可負(fù)擔(dān)的居住空間；提升配套設(shè)施，吸引中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源；探索多元發(fā)展，結(jié)合新型城鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)。1.白云區(qū)：加大商品住房供應(yīng)，規(guī)范住房租賃發(fā)展。住房發(fā)展策略。一是促進(jìn)住房和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快白云湖數(shù)字科技城、廣州設(shè)計(jì)之都、白云新城、民科園四大發(fā)展平臺(tái)建設(shè)；加快神山軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園、鐘落潭美麗健康產(chǎn)業(yè)園土地收儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入；推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈”帶動(dòng)“人才鏈”發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)人才、先進(jìn)制造業(yè)人才、服務(wù)業(yè)人才等，促進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)人口和人才在白云區(qū)安家置業(yè)。二是推進(jìn)城市更新，增加住房供應(yīng)。有序推進(jìn)城中村改造，增加商品住房和政策性住房的供應(yīng)。優(yōu)化住房空間布局，加快重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)職住平衡。三是繼續(xù)規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。做好完善住房租賃法規(guī)政策的基礎(chǔ)工作。住房發(fā)展布局。新增住房主要布局在白云湖數(shù)字科技城、廣州設(shè)計(jì)之都、白云新城、民科園等重點(diǎn)平臺(tái)及軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)，以及陳田村、田心村、小坪村和江夏村等城中村改造區(qū)域。2.黃埔區(qū)：增加租賃住房供應(yīng)，加強(qiáng)人才安居保障。住房發(fā)展策略。一是增加各類(lèi)住房供應(yīng)。加快推進(jìn)城中村改造，增加住宅用地供應(yīng)，不斷提升政策性住房用地的供應(yīng)比，優(yōu)化政策性住房空間布局，滿(mǎn)足居民多元化的住房需求。二是加大人才安居力度。結(jié)合公共基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)群體人數(shù)增加較快、高學(xué)歷人才不斷增加的發(fā)展趨勢(shì)，積極開(kāi)展人才安居發(fā)展策略研究，多渠道開(kāi)展人才安居工作。三是規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)采取“以租代售”、“高收低出”、“長(zhǎng)收短付”等經(jīng)營(yíng)模式的住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的監(jiān)管。住房發(fā)展布局。新增住房主要布局在廣州科學(xué)城和中新廣州知識(shí)城，以及橫沙村、文沖村、沙步村、茅崗村、筆崗村、火村村和劉村村等城中村改造區(qū)域。其中，政策性住房重點(diǎn)布局在廣州科學(xué)城、中新廣州知識(shí)城等重點(diǎn)平臺(tái)及軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)。3.番禺區(qū)：穩(wěn)定商品住房供應(yīng)，規(guī)范住房租賃發(fā)展。住房發(fā)展策略。一是穩(wěn)定商品住房市場(chǎng)。有序推進(jìn)城中村改造，增加住宅用地供應(yīng)。合理安排住宅用地供應(yīng)規(guī)模和節(jié)奏，控制大宗面積住宅用地。增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地供應(yīng)。優(yōu)化住房空間布局，加大力度完善教育、醫(yī)療、交通等配套，推進(jìn)職住平衡。二是優(yōu)化住房保障制度。通過(guò)配建、回購(gòu)等方式籌集政策性住房。加大番禺區(qū)中心城區(qū)和重要發(fā)展平臺(tái)政策性住房的籌建力度。三是規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。持續(xù)加大對(duì)租賃市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)查“類(lèi)長(zhǎng)租公寓”問(wèn)題。積極開(kāi)展商業(yè)、商務(wù)辦公等存量用房改造租賃住房工作。四是建立人才安居制度。落實(shí)高層次人才享受本地居民同等購(gòu)房待遇，探索籌建人才公寓。住房發(fā)展布局。新增住房主要布局在廣州國(guó)際創(chuàng)新城、廣州南站商務(wù)區(qū)、萬(wàn)博商務(wù)區(qū)，以及福涌村、里仁洞村、沙溪村等城中村改造區(qū)域。集體用地建設(shè)租賃住房布局在鐘村街。其中，政策性住房重點(diǎn)布局廣州國(guó)際創(chuàng)新城、廣州南站商務(wù)區(qū)、萬(wàn)博商務(wù)區(qū)和番禺汽車(chē)城及軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)，有序推進(jìn)中心城區(qū)政策性住房的籌建。4.花都區(qū)：穩(wěn)定商品住房供需，完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)住房配套。住房發(fā)展策略。一是穩(wěn)定商品住房市場(chǎng)發(fā)展。有序推進(jìn)城中村改造，增加住宅用地供應(yīng)。進(jìn)一步提升教育、醫(yī)療等配套設(shè)施和公共服務(wù)水平。二是完善住房保障體制機(jī)制。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建、商品住房項(xiàng)目配建等方式加大政策性住房的供給，滿(mǎn)足戶(hù)籍住房保障家庭、高新技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人的住房需求，積極推動(dòng)人才安居置業(yè)。三是推動(dòng)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持，鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）籌建租賃住房。規(guī)范租賃市場(chǎng)管理，推進(jìn)和落實(shí)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”政策。四是有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造。改進(jìn)老舊小區(qū)改造的改造方式和融資模式，把后續(xù)長(zhǎng)效管理理念貫穿于改造全過(guò)程，完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。住房發(fā)展布局。新增住房主要布局在融創(chuàng)文旅城板塊、花都湖生態(tài)圈板塊，以及橫潭村、三東村、田美村、楊一村等城中村改造區(qū)域。其中，政策性住房主要布局在臨空高科技產(chǎn)業(yè)園和花都國(guó)際先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)平臺(tái)及軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)。5.增城區(qū)：穩(wěn)定商品住房供應(yīng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套。住房發(fā)展策略。一是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?？茖W(xué)、合理供應(yīng)住宅用地，有序推進(jìn)城中村改造，穩(wěn)定商品住房供應(yīng)。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)發(fā)展預(yù)期。做好宣傳引導(dǎo)，提升城市形象和吸引力。二是多渠道籌建和供應(yīng)政策性住房。通過(guò)商品住房項(xiàng)目配建、市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)及租賃房源等方式加大公共租賃住房和人才公寓的供應(yīng)力度。落實(shí)人才公園房源供給供應(yīng)，做好人才公寓建設(shè)管理。三是繼續(xù)規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。加快推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)工作，加強(qiáng)租賃備案的指導(dǎo)，大力推動(dòng)陽(yáng)光租房平臺(tái)，維護(hù)租賃市場(chǎng)秩序。住房發(fā)展布局。新增住房主要布局在荔城和新塘區(qū)域。其中，政策性住房重點(diǎn)布局在廣州科教城、廣州東部交通樞紐和增城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)及軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)。6.從化區(qū)：合理控制開(kāi)發(fā)時(shí)序，完善公共服務(wù)配套。住房發(fā)展策略。一是穩(wěn)定商品住房供需。大力優(yōu)化住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)城中村改造，切實(shí)增加從化城區(qū)地鐵14號(hào)線(xiàn)站點(diǎn)周邊住宅用地出讓。穩(wěn)步發(fā)展旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等多元化地產(chǎn)，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。加快推進(jìn)“三縱三橫”交通路網(wǎng)建設(shè)，著力提升教育醫(yī)療配套水平。二是完善住房保障機(jī)制。繼續(xù)大力推動(dòng)通過(guò)商品住房項(xiàng)目配建等方式籌建政策性住房，積極引導(dǎo)符合家庭通過(guò)申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼方式解決住房問(wèn)題。三是培育住房租賃市場(chǎng)。有序推進(jìn)租賃住房供應(yīng)，落實(shí)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”政策，加強(qiáng)租賃工作平臺(tái)管理。住房發(fā)展布局。新增住房主要布局在街口街、城郊街、江埔街等從化區(qū)中心區(qū)域及軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)。7.空港經(jīng)濟(jì)區(qū)：積極推進(jìn)人才公寓建設(shè)，保障住房供應(yīng)。空港經(jīng)濟(jì)區(qū)住房發(fā)展，重點(diǎn)是積極配合臨空經(jīng)濟(jì)商業(yè)圈、跨境電商樞紐港和飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，完善商品住房和園區(qū)配套租賃住房供應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)城融合。新增住房主要布局在鏡湖大道東側(cè)和人和鎮(zhèn)方石村江人三路南側(cè)。廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城、南沙科學(xué)城要優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高政策性住房占比，擴(kuò)大保障性租賃住房供給；加大人才公寓籌建力度，創(chuàng)新人才安居機(jī)制，完善人才安居體系；全力做好房地產(chǎn)調(diào)控工作，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，確保房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。（一）健全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實(shí)各區(qū)主體責(zé)任。充分發(fā)揮市住房和房地產(chǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，落實(shí)各成員單位責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享和監(jiān)測(cè)預(yù)警，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施的有關(guān)事宜，研究解決住房和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。支持各區(qū)成立住房和房地產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。夯實(shí)各區(qū)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)落實(shí)規(guī)劃不力以及違法規(guī)劃行為，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。（二）編制年度實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施規(guī)劃中期評(píng)估。貫徹落實(shí)規(guī)劃制定的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)每年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，編制住房發(fā)展年度實(shí)施計(jì)劃，科學(xué)、合理確定各區(qū)各類(lèi)住房的年度目標(biāo)任務(wù)。在規(guī)劃中期，組織開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估，立足新的發(fā)展形勢(shì)，重點(diǎn)聚焦目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，主要任務(wù)推進(jìn)情況等內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問(wèn)題，明確規(guī)劃實(shí)施后半程的工作要求，必要時(shí)調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。支持編制區(qū)級(jí)住房發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各區(qū)實(shí)際，貫徹落實(shí)市住房發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。（三）修訂制定法規(guī)政策，完善住房政策體系。加強(qiáng)政策研究和專(zhuān)項(xiàng)研究，深化細(xì)化規(guī)劃相關(guān)舉措，及時(shí)完善住房政策體系。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見(jiàn)》《廣州市保障性住房使用監(jiān)督管理辦法》等政策文件。修訂《廣州市公共租賃住房保障辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶(hù)籍家庭住房保障工作的通知》《廣州市新就業(yè)無(wú)房職工公共租賃住房保障辦法》等政策文件。（四）提高公眾參與力度，暢通公眾監(jiān)督渠道。充分利用報(bào)刊媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，及時(shí)向社會(huì)公布住房發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。暢通公眾監(jiān)督渠道，完善規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
點(diǎn)擊下載附件：http://zfcj.gz.gov.cn/sjb/bmwj/content/post_7725111.html
聯(lián)系電話(huà)
在線(xiàn)咨詢(xún)
在線(xiàn)咨詢(xún)
手機(jī)掃一掃瀏覽網(wǎng)站
